新華網(wǎng)上海７月１１日電（記者 杜放）連續(xù)６年虛構購銷業(yè)務，累計虛增利潤達２．２億元，公司罰款４０萬元……中國證監(jiān)會近日對新中基下達行政處罰決定書。前有藍田股份、豐樂種業(yè)、新疆屯河，后有綠大地、萬福生科、新中基，近年來，上市農(nóng)業(yè)公司造假幾乎達到一年一家領罰的頻率。隨著強制退市制度呼之欲出，“造假門”能否不再上演？

　　造假２．２億僅罰４０萬元

　　Ａ股再度爆出上市公司造假案。新中基連續(xù)多年虛構購銷業(yè)務等，使２００６年至２０１１年年度財報累計虛增利潤達２．２億元。新中基７月８日晚公告稱，已收到中國證監(jiān)會的行政處罰決定書。行政處罰決定書認定，早在２００６年１月，新中基就通過隱蔽出資，設立了空殼公司“天津晟中”，利用其多年虛構購銷交易。證監(jiān)會決定給予公司警告，并處以４０萬元罰款，對公司時任董事長劉一、時任總會計師吳光成等７名高管給予警告，并處以３萬至３０萬元罰款。

　　南紡股份、萬福生科的造假陰影未散，新中基又爆出巨額財務造假。受此消息拖累，新中基９日大跌６．４％。

　　上海華榮律師事務所許峰律師認為，根據(jù)相關司法解釋，證監(jiān)會作出處罰決定后，２００６年１月２４日至２０１２年３月２０日之間買入，且在２０１２年３月２１日及之后賣出或持有新中基股票，可視為受損投資者要求索賠。

　　對造假公司的處罰額度再度引發(fā)股民質(zhì)疑：上市公司造假成本是否太低？“由于《證券法》修訂等改革尚在前期準備中，目前的主要依據(jù)仍是現(xiàn)有規(guī)定的處罰上限。”許峰說。

　　農(nóng)業(yè)公司“造假門”的背后

　　從瓊民源、銀廣夏、藍田股份，到新疆屯河、豐樂種業(yè)，再到北大荒、萬福生科、綠大地、新大地、新中基，“農(nóng)業(yè)公司造假”成為Ａ股突出的現(xiàn)象。

　　盤點造假公司的種種手法，有三類傾向值得投資者警惕：

　　普遍設立空殼公司，虛構新技術品種、深加工產(chǎn)品交易。證監(jiān)會公布的相關證據(jù)顯示，新中基還利用非關聯(lián)企業(yè)中轉(zhuǎn)與過賬，但貨物實際卻在倉庫中基本不動。這種造假手法與藍田股份、新疆屯河等相似。

　　利用農(nóng)業(yè)上市公司高存貨，高周轉(zhuǎn)特點，放大產(chǎn)出比。比如，新大地提交的上市文件中，就存在“百噸原料造萬噸有機肥的奇跡”。

　　依靠高科技數(shù)據(jù)處理，造假呈現(xiàn)“精細化”。記者梳理證監(jiān)會行政處罰書發(fā)現(xiàn)，已有農(nóng)業(yè)公司在真實客戶基礎上虛增銷售收入，將假賬“化整為零”。

　　同時，一些造假環(huán)節(jié)還使用多個銀行卡及現(xiàn)金賬戶，大大增加了投資者辨認和監(jiān)管部門核實難度。“綜合看，造假公司普遍存在存貨周轉(zhuǎn)極慢，毛利率極高的特點，值得投資者警惕。”復旦大學會計學系教授李若山說。

　　加大違規(guī)公司懲處力度

　　上市公司造假，往往是出于避免“三年連續(xù)虧損”而退市。以新中基為例，其２００６年造假規(guī)模最大，虛增收入３．１６億元，虛增利潤９０００余萬元。更嚴重的是，虛增利潤遠超真實凈利潤，新中基實際上已連年虧損。

　　市場人士表示，隨著Ａ股啟動退市制度改革，造假公司能否觸及“極刑”，還有待退市改革從征求意見階段落地。專家建議，加大違規(guī)上市公司懲處力度。

　　國務院發(fā)展研究中心金融所所長張承惠認為，資本市場中最重要的是投資人而不是融資者，立法和執(zhí)法的重點都應該放在如何切實保護投資人的利益之上，特別是中小投資者。

　　今年以來，南紡股份、新中基連續(xù)造假，但僅被罰款數(shù)十萬元，“罰而不退”。記者了解到，根據(jù)退市改革需要，上交所已就修改股票上市規(guī)則征求意見，有望把上市公司重大信息披露違法、欺詐發(fā)行兩類情況，明確為退市情形。

　　“一些上市公司僅幾年就虛構數(shù)億利潤，造假數(shù)量很大，卻只罰款幾十萬。”上海證券交易所首席經(jīng)濟學家胡汝銀指出，配合退市制度改革，《證券法》也需要加快修改，還要完善集體訴訟和風險訴訟，加大保護投資者力度。