關(guān)于開(kāi)展2013年度用人單位勞動(dòng)

保障書(shū)面審查工作的通知

各區(qū)、縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各用人單位：

根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《沈陽(yáng)市勞動(dòng)保障書(shū)面審查實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查工作的實(shí)施意見(jiàn)》的精神和有關(guān)規(guī)定，從2013年12月20日起市、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，將開(kāi)展2013年度用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查（以下簡(jiǎn)稱書(shū)面審查）工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、書(shū)面審查范圍和管轄

書(shū)面審查實(shí)施的范圍和管轄依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《沈陽(yáng)市勞動(dòng)保障書(shū)面審查實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

書(shū)面審查范圍：

本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及招用合同制工人的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱用人單位）。

書(shū)面審查管轄：

市屬企業(yè)（單位）、外商投資企業(yè)、外地駐沈企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）、有限責(zé)任公司、民辦非企業(yè)單位由市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。區(qū)屬企業(yè)（單位）、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及在區(qū)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的用人單位由所在區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

張士開(kāi)發(fā)區(qū)及各縣（市）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)除中央、省屬以外的所有用人單位的審查。

二、書(shū)面審查內(nèi)容

書(shū)面審查的內(nèi)容是用人單位2013年1月1日至2013年12月31日期間遵守勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、工時(shí)制度、工資、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。

三、書(shū)面審查時(shí)間

2013年12月20日-2014年11月30日。

四、書(shū)面審查程序

（一）用人單位登陸沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)，點(diǎn)擊勞動(dòng)監(jiān)察，進(jìn)入沈陽(yáng)市勞動(dòng)保障書(shū)面審查網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，按照審查要求開(kāi)展自查自糾。

（二）用人單位根據(jù)書(shū)面審查網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的要求，如實(shí)填寫(xiě)《用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查報(bào)審表》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)審表》），并通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)打印《報(bào)審表》一式兩份，由單位法人代表或負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，加蓋單位公章，并準(zhǔn)備好相關(guān)報(bào)審材料。

（三）用人單位在網(wǎng)上申報(bào)之日起7日內(nèi)，攜帶《報(bào)審表》一式兩份和相關(guān)報(bào)審材料向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)面審查。

（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位報(bào)送的書(shū)面材料進(jìn)行要件審查，必要時(shí)可跨年度對(duì)用人單位的書(shū)面材料進(jìn)行審查。在書(shū)面審查過(guò)程中也可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)被審查單位進(jìn)行實(shí)地監(jiān)察驗(yàn)證。

五、書(shū)面審查管理

（一）對(duì)初次參加書(shū)面審查的用人單位，經(jīng)書(shū)面審查確定為合格或基本合格的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)制發(fā)《勞動(dòng)保障書(shū)面審查合格證》；對(duì)上年度已取得《勞動(dòng)保障書(shū)面審查合格證》的用人單位，經(jīng)書(shū)面審查確定為合格或基本合格的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)加蓋書(shū)面審查專用章和審查員名章。

《勞動(dòng)保障書(shū)面審查合格證》作為用人單位辦理招工備案、工資手冊(cè)、勞動(dòng)合同鑒證等勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)時(shí)需提供的證明文件。

（二）經(jīng)審查確定為不合格的用人單位，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)《勞動(dòng)保障行政執(zhí)法限期整改指令書(shū)》，責(zé)令其限期整改違法行為，用人單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改違法行為，整改完畢后核發(fā)《勞動(dòng)保障書(shū)面審查合格證》。

（三）對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的用人單位，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法做出行政處理或行政處罰。

（四）書(shū)面審查的用人單位確定為合格和基本合格的用人單位的相關(guān)信息將在網(wǎng)上同步公布。

六、其他事項(xiàng)

（一） 新成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《法人登記證》之日起30日內(nèi)按規(guī)定向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)面審查；

（二） 用人單位變更注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自變更后30日內(nèi)攜帶相關(guān)證明文件向原書(shū)面審查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更；

（三） 對(duì)存在違法事實(shí)且拒不整改的用人單位，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行處理，并通過(guò)新聞媒體予以公布。

（四） 對(duì)不按要求報(bào)送有關(guān)書(shū)面材料接受審查或提供虛假材料的用人單位，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可按《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

七、有關(guān)要求

（一）各區(qū)、縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，充分發(fā)揮“基層平臺(tái)”作用，最大限度調(diào)動(dòng)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）兼職監(jiān)察員和協(xié)管員的協(xié)查力量，不斷擴(kuò)大書(shū)面審查覆蓋面。

（二）各用人單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)書(shū)面審查有關(guān)文件精神，對(duì)照勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)本單位2013年度執(zhí)行情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)予以整改糾正。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真填報(bào)《用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查報(bào)審表》，并準(zhǔn)備好相關(guān)報(bào)審材料，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)面審查。

沈陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察局

二0一三年十一月二十日