2008年12月19日，北京節(jié)能環(huán)保展上“環(huán)境警示，環(huán)境維權(quán)”展臺。圖/CFP

　　昨天，環(huán)境保護(hù)法修正案草案第三次提交全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。針對此前備受關(guān)注的環(huán)境公益訴訟，三審稿再次調(diào)整了訴訟主體范圍，擬擴(kuò)大至從事環(huán)保公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國性社會(huì)組織。三審稿還建議將環(huán)境保護(hù)法修正案草案修改為修訂草案，這意味著全國人大立法機(jī)關(guān)將對這部法律進(jìn)行全面修改。

　　同日，備受關(guān)注的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案也提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。商家欺詐將受到怎樣懲罰，消費(fèi)者可以獲得多少賠償？針對這些關(guān)系消費(fèi)者切身利益的重要問題，草案三審稿作出了進(jìn)一步明確。

　　環(huán)保法

　　環(huán)境公益訴訟起訴者有門檻

　　【規(guī)定】環(huán)保法修正草案三審稿調(diào)整了環(huán)境公益訴訟主體的范圍，規(guī)定對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在國務(wù)院民政部門登記，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國性社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。

　　【解讀】對環(huán)境公益訴訟主體的認(rèn)定一直是環(huán)保法修正草案審議過程中的一個(gè)焦點(diǎn)。二審稿對環(huán)境公益訴訟作出規(guī)定，將主體限定為“中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會(huì)”，對此一些常委委員、部門和社會(huì)公眾認(rèn)為范圍較窄，建議擴(kuò)大。但也有意見提出，環(huán)境公益訴訟主體不宜過寬，對環(huán)境違法造成的損害，可通過行政執(zhí)法、刑事制裁和有關(guān)受害人提起民事訴訟等多種渠道予以救濟(jì)，環(huán)境公益訴訟是一種補(bǔ)充的救濟(jì)措施。

　　全國人大法律委員會(huì)副主任委員張鳴起昨天就草案修改情況向會(huì)議作匯報(bào)時(shí)表示，法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟是一項(xiàng)新的制度，適宜積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，而且確定環(huán)境公益訴訟主體范圍需要考慮訴訟主體的專業(yè)能力、社會(huì)信譽(yù)等因素，防止濫訴。

　　據(jù)此，三審稿適當(dāng)調(diào)整了環(huán)境公益訴訟主體的范圍。