會(huì)計(jì)信息失真是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的數(shù)據(jù)、情況與會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際狀況和結(jié)果不一致，包括待定項(xiàng)目信息與實(shí)際不符，整體信息對(duì)于事實(shí)不完整、不充分。主要表現(xiàn)形式為：會(huì)計(jì)核算資料失真、資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真、往來(lái)款項(xiàng)失真、收入失真、成本失真、經(jīng)營(yíng)成果失真，最終都會(huì)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)告的失真上：一是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真即虛列收入、亂擠亂列成本費(fèi)用、支出和財(cái)產(chǎn)損失不及時(shí)記賬等。二是會(huì)計(jì)核算資料失真即請(qǐng)客送禮、行賄、揮霍浪費(fèi)等非法支出納入合法支出項(xiàng)目中。
 

    產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的原因

    產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的原因，除了會(huì)計(jì)規(guī)范本身具有不完整性、會(huì)計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)不高，最關(guān)鍵的還在于以下幾點(diǎn)。

    第一，利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)信息失真的最根本原因。

    在目前的績(jī)效考核制度下，企業(yè)為了維護(hù)自身利益，使產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息盡可能對(duì)自己有利，向來(lái)“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”。一些單位為了追求所謂“業(yè)績(jī)”，領(lǐng)導(dǎo)為保住“烏紗帽”，往往通過(guò)降低成本，虛報(bào)利潤(rùn)等手段粉飾會(huì)計(jì)信息，從而達(dá)到其目的。

    第二，會(huì)計(jì)法規(guī)體系不完善，為會(huì)計(jì)信息造假提供可乘之機(jī)。

    我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但起步較晚，例如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的滯后，使會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性，為會(huì)計(jì)造假提供契機(jī)。又例如會(huì)計(jì)政策為企業(yè)提供越來(lái)越寬的選擇范圍，信息制造者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身的會(huì)計(jì)政策，從而使會(huì)計(jì)信息失去客觀公正。

    第三，失信成本低是會(huì)計(jì)信息失真的動(dòng)力。

    由于我國(guó)對(duì)企業(yè)造假的處罰力度輕、執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)造假者不追究或處罰不力從客觀上縱容了會(huì)計(jì)造假也是我國(guó)會(huì)計(jì)造假泛濫的一個(gè)重要原因。對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)的打擊力度偏弱，處罰力度不夠，使得違法的機(jī)會(huì)成本很小。違反會(huì)計(jì)法規(guī)的巨大經(jīng)濟(jì)或政治利益與低廉機(jī)會(huì)成本所形成的強(qiáng)烈反差，使得一些人敢于鋌而走險(xiǎn)，以身試法，置國(guó)家的法律法規(guī)于不顧。

    第四，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。

    在會(huì)計(jì)人員監(jiān)督方面，會(huì)計(jì)人員隸屬于單位領(lǐng)導(dǎo)，不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位，這勢(shì)必導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠。在內(nèi)審監(jiān)督方面，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的補(bǔ)充，在企業(yè)、單位內(nèi)部往往很被動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)地位不高，決定了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性受損。在國(guó)家審計(jì)監(jiān)督方面，因其力量有限，且多側(cè)重于強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。在社會(huì)審計(jì)監(jiān)督方面，主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)承辦的，但注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍良莠不齊，頗多人員執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)不高。惡性競(jìng)爭(zhēng)造成遷就客戶，執(zhí)業(yè)質(zhì)量往往屈從于委托單位的要求，甚至“合謀”出具虛假驗(yàn)證報(bào)告等。
 

    會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

    第一，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任。

    目前我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較突出，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。雖然《會(huì)計(jì)法》有規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，但法律法規(guī)還是對(duì)相關(guān)懲罰措施規(guī)定不夠。

    第二，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

    要堅(jiān)持不懈地對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)繼續(xù)教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、知識(shí)結(jié)構(gòu)層次合理、思想道德過(guò)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

    第三，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。

    內(nèi)部控制是一種有效的控制機(jī)制，是對(duì)會(huì)計(jì)工作所形成的約束機(jī)制，主要是從過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格控制，杜絕會(huì)計(jì)造假。這就要求建立健全確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，形成會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程中自我約束、相互牽制的防范性措施。同時(shí)建立健全內(nèi)部管理控制制度，形成會(huì)計(jì)信息生成的控制環(huán)境。會(huì)計(jì)信息生成貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，如購(gòu)銷業(yè)務(wù)的監(jiān)管、資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)等。內(nèi)部管理制度包括組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度、人員素質(zhì)控制等。

    第四，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，完善會(huì)計(jì)法律體系。

    治理會(huì)計(jì)失真關(guān)鍵是要完善立法，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，加快制定和出臺(tái)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間，對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇要規(guī)范化、具體化，并強(qiáng)化管理者公開(kāi)會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任，制定有關(guān)信息質(zhì)量法律規(guī)范條款，使會(huì)計(jì)法規(guī)更具可操作性，堵住會(huì)計(jì)信息失真的漏洞，真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

    第五，加大會(huì)計(jì)打假力度，提高會(huì)計(jì)造假的違法成本。

    對(duì)惡意造假者，一定要加大處罰力度。建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信平臺(tái)，讓全社會(huì)監(jiān)督會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為。對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人，不僅要讓其受到社會(huì)輿論的譴責(zé)，更要受到法律的制裁，使其造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其利益。

    第六，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，政企分開(kāi)。

    社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善是國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)根本任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是建立以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我完善”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開(kāi)。
 

    第七，健全和完善三位一體的監(jiān)督體系。

　　  強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，提高管理層的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)，明確其法律責(zé)任，加大對(duì)主要責(zé)任人的處罰力度；提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，做到以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則依法理財(cái)，嚴(yán)把會(huì)計(jì)人員的資格關(guān)和職業(yè)道德關(guān)，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。
    加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證、檢查、監(jiān)督是國(guó)際通行的做法，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)企業(yè)和事業(yè)行政單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督。

    規(guī)范社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高其造假成本，形成內(nèi)部機(jī)制與外部約束機(jī)制，有效提高監(jiān)督質(zhì)量。