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經(jīng)濟觀察:透視5500億元結(jié)構(gòu)性減稅計劃

經(jīng)濟觀察:透視5500億元結(jié)構(gòu)性減稅計劃

  2009年以來,為應對國際金融危機,國家出臺了一系列結(jié)構(gòu)性減稅措施,預計今年全年減免稅費規(guī)模將達到5500億元,相當于財政預算收入的8.3%,力度之大前所未有。
  “結(jié)構(gòu)性減稅措施在鼓勵投資、擴大消費、穩(wěn)定出口、促進就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面都取得積極成效。”國家稅務總局副局長宋蘭近日接受記者采訪時表示。
  今年1月1日起,我國全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,這場以允許企業(yè)抵扣其購進設備所含增值稅為核心內(nèi)容的改革,成為我國歷史上單項稅制改革減稅度最大的一次,這意味著企業(yè)的稅負水平有效降低。
  根據(jù)稅務總局發(fā)布的最新統(tǒng)計,今年全年增值稅減稅額有望超過1400億元,超過去年測算的1200億元的數(shù)據(jù)。“增值稅轉(zhuǎn)型政策的實施,有力地促進了固定資產(chǎn)的投資。”宋蘭表示。
  “增值稅全面轉(zhuǎn)型,對促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升有一定成效。”相關專家表示,在目前國際金融危機背景下,推出增值稅轉(zhuǎn)型改革,對于增強企業(yè)發(fā)展后勁,提高中國企業(yè)競爭力和抗風險能力,克服國際金融危機對中國經(jīng)濟帶來的不利影響具有十分重要的作用。
  在企業(yè)出口環(huán)節(jié),從2008年下半年開始,我國連續(xù)8次調(diào)高了部分行業(yè)和產(chǎn)品的出口退稅率,優(yōu)化了出口退稅流程,加快了出口退稅進度。這對穩(wěn)定出口,增強企業(yè)信心都起到了重要作用。
  宋蘭指出,增值稅轉(zhuǎn)型改革與8次調(diào)高部分行業(yè)和產(chǎn)品的出口退稅率,從短期來看對稅收收入的確有一定的損失,但從長遠來看可以降低企業(yè)擴大再生產(chǎn)和出口的成本,是涵養(yǎng)了稅源。
  結(jié)構(gòu)性減稅政策不僅貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)領域,也同時貫穿于百姓的消費領域。為了應對國際金融危機對汽車行業(yè)的沖擊,振興汽車產(chǎn)業(yè),國務院決定自2009年1月20日至12月31日期間,對購買1.6升及以下排量乘用車的消費者減按5%征收車購稅。
  “車購稅優(yōu)惠政策的實施,實實在在降低了消費者的購車成本,也有力地促進了汽車消費的增長。”中國汽車工業(yè)協(xié)會相關負責人指出。根據(jù)統(tǒng)計,今年1至10月車購稅減稅達150億元,同時,今年1至10月份,乘用車銷量同比增長45.2%,其中,1.6升排量以下的乘用車增長63%。
  “我國還對個人銷售和購買普通住房暫免征收印花稅和土地增值稅,并放寬了個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅優(yōu)惠政策,促進了房地產(chǎn)市場的恢復。”宋蘭介紹,將證券交易印花稅稅率降至1%,并改為單邊征收,對個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息,暫免征收個人所得稅,這有利于證券市場的復蘇。
  對企業(yè)和個人取得的2009年發(fā)行的地方政府債券利息所得,我國實施免征企業(yè)所得稅和個人所得稅,同時暫停征收儲蓄存款利息個人所得稅,這減少稅收150億元,直接增加了居民的可支配收入。
  此外,我國還積極加大對中小企業(yè)的稅收扶持力度,鼓勵技術先進型服務企業(yè)發(fā)展,明確對文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制和動漫產(chǎn)業(yè)的扶持,并將原定于2008年底執(zhí)行到期的下崗失業(yè)工人再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,延長執(zhí)行期至2009年12月31日止。
  宋蘭指出,稅收不僅是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿,而且是改善民生的有效手段。結(jié)構(gòu)性減稅措施的實施,加大了稅收對擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的支持,對刺激消費和改善民生的支持,對調(diào)整結(jié)構(gòu)和改革創(chuàng)新的支持,所取得的效果也十分明顯。

[來源:本站整理] [日期:2009-11-30] [熱度:1296]
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